Se știe destul de bine faptul că în orașul Breaza nu prea se realizează nimic din cauza lipsei de interes a autorităților locale.
Pentru că tot mai multe localități depun proiecte pentru obținerea finanțării europene, era logic ca un lucru asemănător să se realizeze și în Breaza. Însă acest lucru nu prea s-a realizat mai ales în ultimii 4 ani.
Actualul primar al orașului se folosește tot mai des în campania electorală pe care o desfășoară de încheierea contractului pentru proiectul “Reabilitarea si modernizarea retelei de strazi urbane, oras Breaza, Judetul Prahova“. În realitate, contractul a fost semnat de fostul primar Gheorghe Mărăcineanu prin Programului Operational Regional 2007-2013, Axa 2 – „Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale”, Domeniul de interventie:2.1. – „Reabilitarea si modernizarea retelei de drumuri judetene, strazi urbane – inclusiv constructia/reabilitarea soselelor de centura”, COD SMIS 1093. Procedura care avea să se desfășoare era pentru realizarea a 22 de străzi, astfel:
Informaţii privind strazile:
I. Zona Podul Vadului lungimi reale
1. str. Colinei 935 m;
2. str. Muncii 973 m;
3. str. Linistei 241 m;
II. Zona Breaza de Jos
1. str. Garii 532 m;
2. str. Poienitei 1598 m;
3. str. Sunatorii 1908 m;
4. str. Ardealului 153 m;
III. Zona Centrala
1. str. Colonel Popovici 934 m;
2. str. Victoriei 763 m;
3. str. Plut. Radulescu 609 m;
4. str. Cap. Dumitrache 619 m;
5. str. Stefan cel Mare 1126 m;
6. str. Armata Poporului 593 m;
7. str. Panduri 204 m;
IV. Zona Breaza de Sus
1. str. Campului 480 m;
2. str. 1 Mai 892 m;
3. str. Drum Nou 1895 m;
V. Zona Nistoresti
1. str. Frunzelor 803 m;
2. str. Privighetorilor 386 m;
3. str. Dorobanti 442 m;
VI. Zona Gura Beliei
1. str. Viitorului 1179 m;
2. str. Rucareni 552 m.
TOTAL 17.747 M
Panou REGIO - Breaza
Conform anunțului de participare nr. 110011 / 26.10.2010 în cadrul Sectiunii I: AUTORITATEA CONTRACTANTA se poate observa numele fostului primar Gheorghe Mărăcineanu ca persoană de contact:
“I.1) Denumirea, adresa si punct(e) de contact:
ORASUL BREAZA
Adresa postala: STR. REPUBLICII NR.78, JUD.PRAHOVA, Localitatea: Breaza, Cod postal: 105400, Romania, Punct(e) de contact: GEORGE MARACINEANU, Tel. 0244340508, Email: primariabreaza@yahoo.com, Fax: 0244340428, Adresa internet (URL): www.primariabreaza.ro, Adresa profilului cumparatorului: www.e-licitatie.ro”
Sursa http://www.e-achizitii.com/view_anunt.php?id_anunt=357800
În timpul mandatului actualului primar s-a desfășurat procedura pentru atribuirea contractului de lucrări. Pe înțelesul fiecăruia, în anul 2010 s-a realizat o LICITAȚIE DESCHISĂ. Valoarea estimată a acestui contract este de 33,141,830.00 RON.
În documentația de atriburie, adică în Fișa de date a achiziției care se regăsește atașată în SEAP, una dintre cerințele obligatorii pe care ofertanții trebuie să le îndeplinească la capitolul “V.3. Situaţia economico-financiară – Cerinţe obligatorii” este următoarea:
“2. Prezentarea bilanţurilor contabile, pe ultimii 3 ani (2007, 2008 şi 2009), vizate şi înregistrate de organele competente.
Nivel minim:
Media cifrei de afaceri a candidatului pe ultimii trei ani (2007, 2008, 2009) trebuie să fie egală sau mai mare cu suma de 65.000.000 Lei .”
În concluzie, ofertații trebuiau să îndeplinească această cerință obligatorie. Conform Ordinului 509 din 14 septembrie 2011 (Ordinul 509/2011) emis de AUTORITATEA NATIONALA PT. REGL. SI MONITORIZAREA ACHIZITIILOR PUBLICE, se menționează că:
“-cifra de afaceri globala/cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului intr-o perioada anterioara care vizeaza cel mult ultimii 3 ani
NOTA:
Solicitarea referitoare la valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic trebuie sa nu fie mai mare decat valoarea estimata a contractului, multiplicata cu 2.“
Sursa: http://legestart.ro/Ordinul-509-2011-formularea-criteriilor-calificare-selectie-(NTkyODg0).htm
Deci, conform acestui ordin, cifra medie de afaceri pe care ofertantul ar fi trebuit s-o îndeplinească ar fi fost 2 x 33,141,830.00 = 66,283,660.00 RON.
Suma aceasta nu este mai mare decât valoarea menționată în documentația de atribuire, cea de 65,000,000 RON.
La licitație, conform anunțului de participare la “SECTIUNEA V : ATRIBUIREA CONTRACTULUI” au participat “V.2) NUMARUL DE OFERTE PRIMITE 5“.
Printre ofertanți se numără și SC CAST S.R.L. cu o valoare a lucrărilor de 22,910,566.76 RON fără TVA. O valoare mult prea mică decât valoarea estimată a lucrării. Cu acest preț, societatea comercială CAST S.R.L. a câștigat licitația din data de 9 decembrie 2010.
“V.3) NUMELE SI ADRESA OPERATORULUI ECONOMIC CARUIA I-A FOST ATRIBUIT CONTRACTUL
Cast S.R.L.
Adresa postala: COMUNA BANESTI , Localitatea: Banesti , Cod postal: 107050 , Romania , Tel. 0244333233 , Email: cast_1998@yahoo.com , Fax: 0244333233“
Cu toate acestea, în anunțul de atribuire se face mențiunea “V.1) DATA ATRIBUIRII CONTRACTULUI 23.05.2011” iar anunțul de atribuire are numărul 109018/08.06.2011. Termenul exagerat de mare nu este justificat și este mult peste valorile legale, fiind vorba de aproximativ 7 luni până la publicarea anunțului de atribuire.
Trecând peste aceste amănunte destul de importante, totuși ofertantul câștigător nu îndeplinește cerința obligatorie, ca “Media cifrei de afaceri a candidatului pe ultimii trei ani (2007, 2008, 2009) trebuie să fie egală sau mai mare cu suma de 65.000.000 Lei .“
Conform http://www.datasmart.ro/firme/9093941-cast-srl, cifra medie de afaceri a acestei societăți CAST S.R.L., în anul 2007, este de 59,051,971.00 RON, aflându-se sub valoarea impusă. Deci, ofertantul ar fi fost exclus din cadrul licitației, neîndeplinind cerința minimă.
Cifra medie de afaceri CAST SRL
În această situație se poate pune întrebarea, valoarea estimată a lucrărilor a fost dictată cu precizie pentru ca acest contract să poată fi câștigat de o anumită firmă? Valoarea de 33,141,830.00 RON trebuia să determine o valoare aproximativă a cifrei medii de afaceri a unui ofertant?
Deocamdată nu se știe. Însă organele de control, abilitate pot demara o anchetă și pot desluși ițele acestui contract.
O zi bună,
Laurențiu Pințoi
